L'immobilità politica del Paese: si riflette anche nell'Agenzia spaziale?

Il Paese è immobile. Secondo il parere di molti  per lo meno fino alla celebrazione delle elezioni regionali di fine mese.
Non diversa sembra la situazione del microcosmo ASI .
Tanto per citare qualche  esempio:
il consiglio d'amministrazione è ancora zoppo per la mancanza del membro designato dal MEF.
non  è ancora stato  ancora nominato  il direttore generali ed al riguardo aleggiano non certezze  su quando accadrà.
la struttura organizzativa varata dal precedente Presidente dell'ASI rimarrà  ancora valida  per alcuni mesi, in attesa della definizione di una nuova struttura di comando.
Insomma sembra tutto rimandato a data da destinarsi?

A presto una nuova struttura organizzativa per l'ASI meno parcellizzata ed ispirata a criteri di trasparenza?

Da alcune settimane, come è noto, l'agenzia spaziale italiana a guida Saccoccia ha iniziato a muoversi.

Non è ancora a regime perché  è ancora incompleto il consiglio d'amministrazione.

Il comitato tecnico scientifico dovrebbe essere nominato a breve ( ieri vi è stata la prima designazione ).

Sul piano strettamente gestionale il personale attende con ansia la nomina del direttore generale dopo la triplice riconferma dell'attuale Direttrice Generale.

Attende anche  una nuova organizzazione con un adeguato ricambio nelle responsabilità delle unità organizzative a livello centrale e periferico( centro di Geodesia di Matera)

Si auspica soprattutto  che gli attuali responsabili non succedano a sé stessi e che siano scelti con chiari criteri di trasparenza.

Il CDA dell'ASI: una seconda riunione.

Per quanto sia dato sapere, il CDA dell'ASI avrebbe tenuto una seconda riunione.

La notizia se confermata è senza dubbio positiva perché conferma come ormai la navigazione dell'ASI vada avanti.

Un tema oggetto di attenzione avrebbe riguardato la designazione da parte ASI del presidente dl CIRA. (La nomina del Presidente dovrebbe essere effettuata dall'Assemblea nel mese in corso)

Nel frattempo si rileva che sul sito dell'ASI  continua ad esservi nel quadro organizzativo il vice commissario straordinario.

E' una mera dimenticanza o qualcos'altro?

E' soltanto una curiosità..

Il decreto di nomina del Consiglio dìamministrazione dell'ASI.

Riteniamo utile rendere noto il decreto di nomina ufficiale del consiglio d'amministrazione dell'ASI firmato dal Ministro del MIUR Bussetti.

Il decreto ripercorre l'iter procedurale e pone in evidenza come , in virtù della legge 7/2018, condizione indispensabile  per dare il via alla nuova ASI, sia stato il parere positivo  del Comitato interministeriale per lo spazio.

Rispetto al passato  non sembra che all'insediamento del CDA dell'ASI abbia partecipato il Ministro Vigilante.

E' soltanto un fatto formale?

Parte il nuovo consiglio d'amministrazione dell'ASI. Effettuate le opportune verifiche di compatibilità?

Il 3 maggio pv ( per ora è confermato) si avvia la nuova stagione dell'ASI: si insedia infatti il CDA dell'ASI sotto la Presidenza di Giorgio Saccoccia. (fino ad oggi non risulta ancora nominato il componente designato dal MEF).

Ci risulta che tra i punti all'ordine del giorno sia prevista la designazione del presidente del CIRA (società controllata dall'ASI) che dovrebbe essere nominato presidente nell'assemblea  dei soci del Centro di Capua programmata per la settimana prossima.

Non sarà che uno degli adempimenti dell'esordiente CDA dell'ASI. Infatti si dovranno assumere decisioni anche per la nomina del Direttore generale dell'Agenzia spaziale.

Sarà prevista una selezione o vi sarà una nomina ad hoc? Andrà via la Direttrice Generale in carica?

Resta inteso che l'avvio del nuovo consiglio d'amministrazione sarà preceduto dalla verifica delle assenze di  eventuali  manifeste  incompatibilità  per tutti componenti del CDA, ivi compreso ovviamente il presidente. ( vedi anche nostri articoli precedenti).

A tale proposito, laddove il Presidente  fosse nella posizione di  distaccato  dall'ESA, gioverebbe  ricordare quanto prevedano le regole dell'ESA in materia di distacco del personale e cioè all'art 19

 "Secondment is the position of a staff member who, in the interest of the service, is designated by the Appointing Authority, with his consent, to occupy temporarily a post outside the Agency.

E' bene evidente a tutti  "la dizione in the interest of service"

L'eventuale  distacco del neo Presidente dall’ESA  può essere dunque  ostativo al fatto  che espleti il ruolo di capo delegazione in ESA? (conflitto di interesse?).
Scusate se sembriamo fuori dal coro e continuiamo ad insistere sulla delicata problematica.

Prisma: rinviata la data di lancio.

Si apprende  che “il lancio del Satellite PRISMA, previsto per il 14 marzo, è stato rinviato di alcuni giorni in attesa del completamento di tutte le procedure di controllo che coinvolgono il team in Guyana (ESA, Cnes, Arianespace e Avio).

La decisione nasce nell’interesse della sicurezza e dell’affidabilità del lancio; tutte le attività europee di review sono molto rigorose e in alcuni casi richiedono tempi più lunghi rispetto alle previsioni.

La nuova data di lancio sarà definita nelle prossime ore a seguito delle attività di pianificazione attualmente in corso."

ASI: la gara per la gestione di servizio delle sale multimediali.

Apprendiamo  dalla Gazzetta ufficiale che l’Agenzia Spaziale Italiana ha indetto  procedura aperta ai sensi dell’art. 60 D. Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del contratto di appalto per la gestione del servizio di supporto alle sale multimediali, conduzione tecnica ed operativa degli eventi e manutenzione degli impianti multimediali della sede ASI di Roma. ( scadenza 12 aprile 219).

Abbiamo altresì appreso che proprio recentemente il Consiglio di Stato ha emesso una sentenza definitiva ( favorevole per l'ASI)   in merito all''affidamento in concessione della gestione del servizio mensa del tipo free-flow e del bar della sede di Roma oggetto di un ricorso  in merito.

Vedi sentenza sul sito della giustizia amministrativa.

ASI: "Un Ente perennemente in conflitto, smembrato, in cui si è coltivata la divisione e non la coesione". Lo scrive il sindacato Uil.

E' stata inviata l'8 Marzo us,per quanto sia a nostra conoscenza,una lettera del sindacato UIL dell'ASI al commissario Straordinario in cui si  denuncia "una grave situazione all'interno dell'Agenzia spaziale, persistente ormai da un quadriennio"
 (si segnala in particolare  anche un recente episodio di aggressione verbale di una dirigente dell'ASI nei confronti di una sua dipendente  avvenuto proprio nel giono 98 marzo dedicato alle donne).
Si lamenta nella lettera   il "degrado nei rapporti interpersonali" in cui, specialmente nell’ultimo quadriennio, versa l' Ente ed ancora " la prevaricazione e la sistematica depauperazione delle competenze professionali posta in essere  in molti casi nel corso della gestione dell'ASI.
Ed ancora:
Si coabita in una "realtà lavorativa quanto mai rissosa e decisamente inasprita da troppe disparità di trattamento, troppe ingiuste prese di posizione, troppe inique opportunità! "
Si esprime delusione anche   "per l'attuale gestione commissariale  da cui si attendevano segnali  di una forte discontinuità rispetto al passato."
Ci troviamo insomma di fronte ad una situazione gravissima in cui  afferma sempre  il sindacato "forse lo abbiamo dimenticato, oltre e prima che dipendenti, siamo persone, la cui dignità e vissuto personale, oltre che professionalità e competenze, non devono essere calpestati! "
Cosa dunque sta accadendo nell'Agenzia Spaziale Italiana?
Se le cose stanno veramente così si corra presto ai ripari ,prima che sia troppo tardi e che la situazione diventi difficilmente reversibile.

Bando in ASI per addetto alle questioni spaziali presso la Rappresentanza Permanente d’Italia presso l’Unione Europea. Approfondita conoscenza aerospaziale "auspicabile"

L'Agenzia Spaziale Italiana  ha indetto un bando per la selezione, per soli titoli, di un esperto con funzioni di Addetto alle questioni spaziali presso la Rappresentanza Permanente d’Italia presso l’Unione Europea. ( vedi sito internet dell'ASI)

La scadenza per la presentazione delle domande è il 13 marzo 2019-

Tra i requisiti dei candidati : "auspicabile approfondita conoscenza del mondo scientifico e tecnologico aerospaziale e dei compiti e del funzionamento degli Organismi internazionali e sovranazionali di interesse dell’ASI, con particolare riferimento a quelli europei;"

Problemi del personale dell'ASI: i concorsi in ASI per 4 posti di dirigente tecnologo in cui i responsabili di unità nella prevalenza dei casi si sono classificati ultimi.

Da qualche mese è operativo in ASI oltre alCommissario straordinario, anche il sub Commissario  a cui afferiscono le competenze di supervisione sugli aspetti gestionali e giuridici.

Particolarmente delicato è il contenzioso  del personale connesso anche con il recente espletamento del concorso per 4 posizioni di dirigente tecnologo, oggetto   di ben due  interrogazioni parlamentari a cui non è ancora pervenuta risposta da parte del  Ministero vigilante..

Si tratta di un concorso   i  cui vincitori,come abbiamo già posto in evidenza, in precedenti articoli sono risultati  esclusivamente dipendenti dell'ASI.

Peraltro, ( questo è ancora più strano) i candidati,responsabili di unità organizzative dell'ASI,  sarebbero risultati  per tre posizioni di concorso ultimi in graduatoria ed  in alcuni casi addirittura superati nel punteggio dai loro stessi  dipendenti.

Sono verdetti che francamente lasciano sorpresi e ci domandiamo se siano al vaglio del sub Commissario dell'ASI.
Tutto regolare?
 

Comitato di selezione per la nomina del Presidente dell'ASI. Dovrà svolgersi tutto nella direzione della necessaria " terzietà"

Dopo qualche giornata di vacanza in coincidenza delle festività di Capodanno, riprendiamo a scrivere, anzitutto augurando buon anno a tutti i lettori.

Non possiamo non dedicare il primo articolo all'Agenzia Spaziale che, sta attraversando un travagliato periodo soprattutto dopo la revoca del mandato di riconferma a Presidente dell'ASI del Prof Battiston il cui ricorso contro l'estromissione da parte del MIUR sarà discusso nel merito  dal TAR del Lazio il 19 marzo 2019.

Attendiamo intanto con interesse i lavori del Comitato di selezione che dovra indicare al Minstro Bussetti, nonchè al comitato interministeriale per lo spazio ( di cui è richiesto il parere) una ristretta rosa di candidati idonei per la presidenza dell'ASI.

Il comitato di selezione , come è noto , è composto ( lo ricordiamo) dai  professori Ercoli Finzi, Bussoletti, Maltoni e Rotundi che si aggiungono al prof Ferrari che non si era dimesso dal precedente Comitato presieduto dal Prof Maffei.

Tra costoro compaiono anche proncipal investigators di progetti finanziati dall'ASI.

In questo delicato periodo procedurale potranno  costoro continuare a svolgere ricerche per l'ASI?

Non dovrebbero essere per ragioni procedurali e di trasparenza essere veramente "terzi" all'ASI , anche per evitare potenziali conflitti di interesse nei confronti dei soggetti candidati alla Presidenza?
Sono soltanto questioni di opportunità che ci sentiamo di sottoporre alle autorità Vigilanti , attesa l'estrema delicatezza della complessiva vicenda dell'ASI.

Primo decreto del Commissario Straordinario dell'ASI: la nomina del Direttore Generale.

Il primo decreto assunto  dal Commissario Straordinario nell’esercizio delle funzioni del Consiglio di amministrazione ha per oggetto 

 “Nomina del Direttore generale dell’Agenzia Spaziale Italiana ai sensi dell’art. 7, comma 2, lettera f) dello Statuto dell’ASI”;

Trattasi della riconferma della Direttrice Generale Anna Sirica.

Lo si desume dal sito dell'ASI ed in particolare dalla pubblicazione dei vincitori degli ultimi concorsi espòetati in ASI.

Concorsi in ASI: mala tempora currunt per le commissioni esaminatrici.

Abbiamo riferito in un articolo di qualche giorno fa che la Commissione selezionatrice di un concorso esperito  in ASI alcuni anni fa e poi dichiarato irragionevole ed illogico  dal Consiglio di Stato potrebbe vedersi accollare, per decisione della Corte dei Conti, condanne risarcitorie anche per somme consistenti di euro.

Potrebbe non essere un caso isolato.

Si segnala ad esempio che il TAR Lazio, sempre in merito ad un concorso esplicato in ASI avrebbe emesso una sentenza (3 /10/2018) di annullamento degli atti concorsuali in cui si pone in evidenza tra l'altro quanto segue:

"Viceversa la mancata espressione anche di un giudizio sintetico da parte della Commissione ha integrato un patente violazione del disposto del riportato art. 5, co. 4 del Regolamento del personale ASI, contribuendo a colorare di illegittimità l’intera procedura di gara.

Sono giudizi pesanti del TAR che certamente non possono passare  inosservati, al parti del concorso di cui in premessa.

Sentenza, motivazioni e nomi dei Commissari sono rinvenibili  sul sito del TAR Lazio ed in quello dell'ASI.

ASI: Sub Commissario e Direttrice generale. Forse una duplicazione di ruoli?

E' noto  ormai da giorni il decreto di nomina del Commissario dell'ASI Prof. Piero Benvenuti ( vedi anche sito internet dell'ASI).

Il decreto a firma del Presidente del Consiglio Conte, tra l'altro così recita:

Vista la nota  in data 14 novembre 2018 con la quale  Il MIUR ha proposto ai sensi dell'articolo 1 comma 6 del decreto legislativo del 4 giugno 2003 n 128. la nomina di un commissario affiancato da un subcommissario

" attesa la complessità del mandato e la necessità di assicurare  anche lo svolgimento  delle attività di carattere gestionale ed amministrativo"   etc...

Da  oggi pertanto  in ASI le attività gestionali ed amministrative sembrano essere  seguite sia da un Sub Commissario sia dalla Direttrice Generale.

Non vi  è forse una ridondanza nel coordinamento delle attività gestionali dell'Agenzia ?

Sono entrambi necessari sub Commissario e Direttrice Generale?

E' da qualche giorno operativo in ASI anche il Sub Commissario Cinque.Molte le decisioni urgenti da prendere soprattutto in materia di contenzioso del personale.

Compare sul sito ufficiale dell'ASI anche la nomina del Sub Commissario Straordinario Giovanni Cinque.

La sua esperienza concerne"attività specialistica di assistenza in favore di enti ed agenzie pubbliche, società a partecipazione pubblica totale e parziale nell’ambito delle attività ordinarie e straordinarie, stragiudiziali e contenziose, ivi incluso l’adattamento dei modelli operativi e dei processi interni all’evoluzione della normativa di settore".

Non poco  lavoro il Sub commissario dovrà esplicare  in ASI ove molto alto da anni  è il contenzioso del personale.
 Basti pensare ad esempio agli scorrimenti di graduatorie del personale ( oggetto di pesanti  critiche del personale) ed  ai concorsi espletati di cui alcuni oggetto di interrogazioni parlamentari e di  numerosi ricorsi presso la Giustizia amministrativa per rendersene conto.

 

Il sito internet dell'ASI rende pubblico il nuovo Vertice dell'ASI.

Finalmente trasparenza sul sito internet dell'ASI 

Compaiono ufficilamente il nome di Piero Benvenuti come Commissario e Giovanni Cinque come subcommissario

.E' pubblicato infatti  il decreto di nomina   che specifica il fatto che il Prof. Benvenuti sia stato nominato dal Prresidente del Consiglio  dei Ministri Commissario Straordinario con il Compiti di ordinaria amministrazione per un periodo non superiore a 6 mesi.

Il Commissario è coadiuvato nelle sue funzioni da un sub Commissario.

ASI: il commissario potrebbe succedere a sè stesso come Presidente.

Sono trascorsi appena tre giorni dall'avvio del Commissariamento a guida Piero Benvenuti e già si parla di Presidenza dell'ASI.

Chi sarà il futuro Presidente? Un uomo , una donna  e già impazza il totonomine. Forse è prematuro pensarci.

A sciogliere il ghiaccio è comunque  proprio il neo Commissario Pioero Benvenuti che non esclude se stesso dalle candidature oggetto di una prossima selezione.

Egli infatti , come riportano " Le Formiche" non ha escluso la possibilità di partecipare alla selezione pubblica per l’individuazione del prossimo numero uno dell’Agenzia.

Dipendera da come verrà formulato il bando  e da come si muoverà il Ministero-

Una cosa è certa  sarà necessario che il futuro presidente dell'ASI sia una persona  che abbia la  "capacità di acquisire tutta l’esperienza necessaria ed essere pronto per l’appuntamento del prossimo anno”. 

 Potrebbe dunque avvenire che un Commissario succeda a sè stesso come Presidente. Non sarebbe d'altra parte  la prima volta . Già è accaduto con Enrico Saggese.

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ASI: al momento non si prevedono rimpasti organizzativi. Ai primi di dicembre si discute la sospensiva della revoca del mandato di Battiston.Imprevisti?

E' il secondo giorno in ASI del Commissariamento .

Vi è stato, secondo nostre informazioni, un sobrio saluto inaugurale al Pesonale dell'ASI. da parte del Commissario Piero Benvenuti.

A nostro parere, nel corso del suo mandato al momento previsto di breve durata, potrebbero non esservi modificazioni organizzative rilevanti.

 Nel frattempo, sempre per quanto ci risulti, continuano a svolgersi riunioni tecniche preparatorie  presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ove tra non molto dovrebbe tenersi la seconda riunione ufficiale ( la prima è stata a Settembre u.s ) del Comitato interministeriale per lo spazio presieduta dal sottosegretario Giorgetti.

E poi....... il 4 dicembre pv si terrà presso il Tar del Lazio l'udienza per la sospensiva della revoca del mandato da presidente dell'ASI del Prf . Battiston  eseguita dal Ministro del MIUR..

Se la richiesta di sospensiva fosse accolta vi sarebbe inl reintegro immediato in ASI di Battiston.
Ed allora?

Primi nodi da sciogliere nell'ASI commissariata : la decadenza del mandato della Direttrice Generale e la validità di alcune delibere?

Il prof. Piero Benvenuti e  l'avv. Giovanni Cinque, rispettivamente Commissario e Subcommissario dell'ASI da qualche giorno dovranno  decidere, quasi certamente con immediatezza sulla permanenza  della Direttrice Generale dell'ASI  il cui mandato, per legge, decade con la cessazione del mandato del Presidente.

Secondo gli organi di controllo peraltro,  come è stato  anche anticipato in nostri precedenti  articoli, la delibera di conferma della nomina  della Direttrice Generale conterrebbe lementi di manifesta nullità

Si ricorda infatti  a tale riguardo che, diversamente dalla procedura  per la precedente nomina risalente al 2015, non si sarebbe, "ritenuto di indire una call pubblica, ma si sarebbe provveduto invece  di valutare oltre al Direttore generale in carica, anche altri profili scelti tra risorse interne all’Agenzia che nel corso del precedente mandato presidenziale si siano distinte in ruoli gestionali e abbiano acquisito l’esperienza necessaria per essere considerate per il ruolo di Direttore generale".

Commissario e subcommissario dovranno procedere presumibilmente  anche all'accertamento della legittimità delle deliberazioni assunte da Presidente e Direttore Generale nell'ultimo spazio temporale a partire dalle date di riconferma.

In questo contesto rientrano anche  concorsi espletati in ASI  di cui alcuni sono  oggetto di interrogazioni parlamentari e di ricorsi da parte del personale.

ASI: si ritorna a parlare di commissariamento. Intanto a firma del Direttore Generale il decreto di nomina per il quarto vincitore del comcorso per dirigente tecnologo.

Ogni giorno un'idea diversa.

Per l'ASI non si vede ancora una soluzione.

Si ritorna tuttavia a parlare di commissariamento.

Come al solito vi è una girandola di nomi ( professori universitari, esperti di diritto e quant'altro).

Insomma vi è l'imbarazzo della scelta.

Non vogliamo essere ripetitivi perchè sull'argomento ci siamo più volte soffermati.

Di solito i nomi , quando circolano molto, sono destinati ad essere bruciati.

Intanto l'ASI è praticamente ferma, salvo che per i concorsi di cui  è stato proprio in queste ore firmato il decreto di nomina del vincitore per la posizione T4 del concorso per dirigente tecnologo.

E tutto ciò,malgrado siano pendenti due pesanti interrogazioni parlamentari della maggioranza sulla delicata materia.
Tutto come se nulla fosse!
Il MIUR disporrà accertamenti sulla procedura?