La forma è anche sostanza. Vale anche per l'accordo bilaterale tra Italia ed Usa firmato dal sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Fraccaro Presidente del Comint non con il suo omologo statunitense, ma con l'amministratore della NASA.

 Ribadiamo ancora una volta le nostre perplessità  espresse in precedenti articoli sul fatto che lo " storico accordo" tra Italia ed USA nel settore spaziale sia stato firmato per parte USA non dall'interlocutore "naturale" di Fraccaro Presidente del Comint  (Pence, Presidente della Commissione spaziale Usa per lo spazio) , ma da dall'Amministratore della Nasa.

La forma è infatti sostanza soprattutto nei rapporti internazionali.

La questione, sia pure in un  ambito più articolato concernente l'intera impalcatura dell'accordo. è sollevata da Enrico Ferrone in un suo articolo su "L'Indro" pubblicato il 28 settembre 2020.